今年是《中华人民共和国特种设备安全法》实施的第一年，这标志着特种设备安全工作迈进了法制化轨道。

  特种设备安全事关重大，引人瞩目。近日，笔者带着人们的关注，走进山西省特种设备监督检验研究院（简称特检院），记录他们的工作实绩，感受他们的风采。

  规范地讲，特种设备分为承压类和机电类两部分。前者主要指锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道，后者主要指电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机车辆等。山西省特检院是山西省机电类特种设备的法定综合检验检测机构。

  开门见山，山西省特检院李瑞峰院长告诉笔者，该院的前身是原省劳动厅所属的山西省劳动安全卫生检测检验站和原太原市劳动安全卫生检测检验站。2003年1月组建成立了山西省特种设备监督检验所，2011年12月更名为山西省特种设备监督检验研究院。

  目前，该院共有各种检验检测仪器设备400余台（套），价值546.25万元，各种检验用车20余台，基本满足检验工作需要。在办公系统方面，建立了动态检验管理体系，实现了无纸化办公和监督检验网络化管理。

  山西省特检院主要承担四个方面职责：一是依法对电梯、起重机械、场（厂）内专用机动车辆和B、C类游乐设施（A类游乐设施由国家级检验机构负责）进行定期检验和监督检验，检验项目共有五大类20项。目前，主要承担着太原市及部分地市省属企业的电梯、起重机械和全省游乐设施总共3万余台机电类特种设备的监督检验任务，同时还承担全省加油机防爆委托检验工作；二是根据省、太原市质监局特设处授权，承担着机电类特种设备作业和管理人员的培训考核任务；三是承担机电类特种设备安装、改造、维修单位资格鉴定评审工作；四是承担着机电类特种设备事故调查鉴定及司法仲裁检验工作。

  特种设备情系民生，事关安全。家居日用中公寓的电梯、厨房的煤气罐、游乐场的过山车等等，近在眼前，事关你我，特检院责任重如山。

  电梯、起重机械、大型游乐设施等特种设备事关经济社会发展和公共安全，如何有效地保障其安全运行，日益成为社会关注的热点。

  仅以太原市为例，目前太原市有机电类特种设备2.5万余台，其中电梯占到60%以上，而且电梯以20%的速度逐年增长，随着特种设备数量不断增长，安全隐患也相应增多。

  为确保特种设备安全运行，该院通过依法检验、案例分析、隐患排查、重点监控和加强安全风险评估等一系列行之有效的举措和制度来消除安全隐患。一是严格依法检验。按照法规赋予的法定检验任务和山西省、太原市质监局指令性检验任务指标，依法检验，应检必检，及时发现隐患、报告隐患。2013年，该院通过认真检验发现并督促整改问题3.2万条，报告事故隐患442份，有效地支持了特种设备的安全监察工作。

  二是加强案例分析。去年，全国各地连续发生多起电梯伤人事故，该院对此高度重视，及时采取有效预防措施，防患于未然。在第一时间召集检验部门相关人员对事故做了初步分析，举一反三，查找工作中存在问题，针对事故原因及时安排各检验部门做预防措施，严密组织安全隐患排查。

  三是加强隐患排查。结合特种设备安全大检查大整治活动，对密集场所和重点监控设备进行“回头看”，进一步摸清特种设备安全底数，及时发现和报告安全隐患，加强安全隐患跟踪治理，积极配合安全监察机构治理和消除隐患。

  四是实行重点监控。特别是对重点场所的老旧设备、安全装置进行重点检验。电梯门锁、制动器和限速器都是极易造成重大安全事故的装置。该院在检验中发现，一些电梯维保公司或厂家对限速器自行校验工作不够严谨，不够认真，存在很大安全隐患。为了消除这一致命的安全隐患，该院决定对这类限速器由本院检验人员进行校验。在检验中对C类项中有与门锁和制动器相关的项目，由验证式的检验改为该院检验人员亲自检验。2013年共对7800多台限速器进行了检验，有效保障了电梯设备的安全运行。

  五是抓安全风险评估。加强机电类特种设备风险管理、风险评价对策研究，定期召开“技术质量安全例会”和事故案例分析，及时总结经验教训，建立风险监测、风险预警和风险快速处置机制，避免发生安全责任事故，完善各类应急救援预案，加强应急演练，不断提高抵御处置风险的能力和水平。

  六是严格落实检验责任。按照谁主管谁负责、谁检验谁负责、谁签字谁负责的原则，把安全责任落实到每个部门、每个人头。同时，加大监督考核力度，按照每月检验指标任务和年初签订的目标责任制考核兑现，奖惩分明，有效杜绝检验责任事故。

  2013年，山西省特检院共检验特种设备22224台（电梯15121台，起重机械4653台，厂内机动车辆913台，游乐设施228台，驻厂监检1128台，加油机防爆检验181台），同比增长17%，其中定期检验16616台、监督检验5608台，定检率达100%，不合格设备1338台，不合格率占6%。同时，培训、考试特种设备作业人员20期共2821人。

  山西省特检院既是安全监督检验技术机构，又是服务社会的窗口单位。多年来，该院始终秉承优质、高效、方便、快捷的服务理念，简化审批手续，优化检验流程，实行业务公开，认真执行限时办结制、首问负责制等规定要求，得到广大服务对象的好评和赞誉。

  他们胸怀大局，紧紧围绕服务全省转型跨越发展，对大项目、大活动以及人员密集场所和涉及公共安全的特种设备，开辟绿色通道，实行重点保障。先后对古交电厂、太原市残疾人联合会、山西体育中心等重大工程及群众反响较大单位的起重机械、电梯等进行了监督检验。2012年，“奥运会摔跤项目国际资格赛”在山西省举办，该院成立了特种设备安全保障领导小组，制定《奥运会摔跤项目国际资格赛特种设备安全保障实施方案》，召开相关电梯维保单位的隐患排查会，对特种设备安全保障检验进行了详细安排部署，派出5个小组30人次，由院领导带队，对太原地区担任接待任务的酒店、比赛场馆逐台进行严密排查和技术保障检验，为比赛的顺利进行发挥了特检技术把关作用。2013年对“大西铁路”、太原南站、太原保障房安居工程等省级重点工程项目的电梯及起重机械进行了严格的检验，较好地完成了“十八大”、山西省“三会一节一赛”和国庆、中秋两节期间的特种设备安全保障任务。

  该院创优环境，紧紧围绕特检中心工作，不断强化以人为本、检验为民的服务理念，创优环境搞服务，积极推进学习型党组织建设和开展创先争优活动，进一步加强党风廉政建设、政风行风建设和精神文明建设，努力提高服务水平，规范检验行为，树立特检行业良好形象。该院以“主动、高效、便民”为原则，想企业之所想，急企业之所急，帮企业之所需，主动深入企业调查研究，广泛征求各方面意见建议，帮助企业依法管理、安全生产，想方设法解决各种难题，得到了企业的广泛认可。严谨的科学态度、务实的工作作风、高效的工作效率，践行了山西省特检院对“社会责任”的庄严承诺，赢得了企业的欢迎、政府的信赖和社会的认可。2013年，山西省特检院被省直机关文明委评为“十佳文明窗口”，继续保持了“文明和谐单位标兵”、“青年文明号”等荣誉。

  面对检验市场的不断变化，山西省特检院大力实施科技兴检和人才强检战略，积极从引进优秀人才，完善规章制度，努力提升服务山西经济社会发展的综合能力和服务水平。

  目前，该院现有各类工程技术人员59人，其中高级工程师8人、工程师22人、助理工程师29人。各类检验人员66人，其中机电类高级检验师4人、检验师40人次、检验员64人次。

  近几年，该院注重加强专业技术人才培养和检验队伍建设，建立人才培养机制，以太原科技大学为依托，签订“人才培养、科技创新”框架协议，带动全院管理水平、人员素质、装备能力和检验技术的整体提升。为有效提升检验检测能力，该院多措并举，不断提高检验技术队伍的综合素质。一是积极组织检验人员参加国家局组织的各种培训活动，确保检验人员持证上岗；二是加强检验队伍建设，外聘专业技术人员充实到检验一线，壮大检验队伍；三是开展“传帮带”活动，对新入院的同志进行岗前培训；四是经常举办检验专业技术知识讲座，聘请特种设备制造企业有关专家授课，提高检验技能；五是定期召开“技术质量安全例会”，组织开展事故案例分析，全面提升全院检验检测人员专业知识水平和抵御风险的能力。六是组织开展检验比对活动，统一规范各检验小组的检验准备、程序、方法、记录和检验结论的认定。2013年，该院共组织电梯和起重机械检验4次，与内蒙古特检院组织比对1次。通过培训学习和检验比对，统一检验程序和方法，检验人员素质和检验工作质量明显提升。

  山西省特检院注重加强与地方院校和兄弟检验机构的合作，积极开展科研创新和技术交流。2008年该院主持的国家科技支撑计划课题——生命线工程和特种设备保障关键技术与工程示范，获得质检总局的肯定。2011年，由该院主导完成的“起重机械系统可靠性分析与关键部件剩余寿命评估方法研究”获得山西省科学技术“科技进步类”二等奖。2013年，由该院牵头与太原科技大学、辽宁锦州特检所等单位共同承担的国家公益性行业科研项目——大型起重机降载当量试验方法及升降防坠落装置的研制课题顺利实施。此外，该院还积极组织开展游乐设施和电梯方面两个地方标准的研究制定。

  从基础检测到开展科研，笔者切实感受到了从“检验所”到“研究院”转身的意义，这不单是职能上的拓展，更是素质的跃升和创新天地的开辟，也感受到了《特种设备安全法》赋予了特种设备检测机构的新定位。

  李瑞峰院长告诉笔者，日前，山西省政府召开的全省特种设备安全工作会议上提出，牢固树立红线意识和危机意识，切实增强做好特种设备安全工作的责任感和紧迫感。

  他说，“这次电视电话会议，让我们刻骨铭心。红线意识，就是人命关天，绝对不可逾越！危机意识，就是时刻如履如临，不能有丝毫松懈。我们山西省特检院一定不负众望，积极探索，勇于创新，将会成为一支坚守安全“红线”的过硬队伍。”

  道别的时候，笔者调侃地说：“你们是特种设备安全的‘特种兵’啊！”他们一听连连点头，会心而笑。